年初疫情暴发至今，全国经济从暂停、重启逐月走向稳步恢复。截至11月1日，全国31省市、自治区中已有26省市GDP累计增速逐步摆脱负增长区间。前三季度中，GDP总量前十位的城市大局未改，湖北仍在加速恢复，超越安徽成为全国第九。地区生产总值增长的背后，各地仍在按部就班复工复产复市，居民人均工资性收入同比增长3.6%，沪京两地居民“吸金”能力最强，但全国经营净收入仍需减税降费等政策加持。在积极有为的财政政策下，全国大多数地区财政收入压力犹存，不过业内认为，随着四季度全国经济恢复性增长进一步巩固，主体税种增幅有望继续回升，财政收入累计降幅将逐步收窄。

GDP：湖北加速修复GDP总量超越安徽

全国各省市经济仍在继续修复，相较今年上半年，GDP总量位居全国前十位城市排名相对稳定。其中，广东、江苏GDP总量分别以78397.07亿元、73808.8亿元越过“7万亿”关口，山东以52186.01亿元位列全国第三。

同期，浙江、河南、四川、福建、湖南地区GDP总量紧随其后，分别达到45826.00亿元、39876.71亿元、34905.0亿元、31331.55亿元和29780.59亿元。值得一提的是，经历过年初新冠肺炎疫情的冲击，湖北省经济已在加速修复。

从数据来看，前三季度湖北GDP总量挤进全国前十并超越安徽，前述两省GDP总量分别为29779.42亿元和27668.1亿元。湖北省统计局总统计师叶福生在今年前三季度经济运行新闻发布会上表示，今年以来，面对新冠肺炎疫情的巨大冲击和国内外复杂严峻的环境，省委、省政府带领全省推动经济发展从一季度“按下暂停”到二季度“重启恢复”再到三季度“稳步恢复”，全省经济持续复苏向好，市场活力不断增强。

截至三季度末，拉动湖北经济增长的“三驾马车”持续释放潜能。主要表现为，投资动力增强，9月净增投资增长10.8%，已连续3个月实现两位数增长;社零降幅连续8月持续收窄，外贸增长也好于预期。期间，全省新旧动能“换锚”力度不减。三季度以来，当地高技术制造业增加值月度增速均超两位数，9月增速为13.6%。

而从增速来看，除受疫情干扰较大的湖北地区外，在26省市GDP同比增速转正的情况下，上海、辽宁、内蒙古和黑龙江四地GDP仍在下行区间，增速分别为-0.3%、-1.1%、-1.9%和-1.9%;相比之下，位于中西部地区的西藏、贵州、甘肃、云南GDP增速最为明显，分别为6.3%、3.2%、2.8%、2.7%，重庆和湖南GDP增速以2.6%并列全国第五位。

“近年来，即便在非疫情期，西藏GDP增速也是领先全国的。一方面，该地区经济基数较低，增长较快;另一方面，国家对于少数民族地区的支持政策和资金投入也在持续显效，投资对经济拉动作用较明显。此外，当地经济受到疫情冲击较小，前述因素综合推升了其GDP增速。”中国民生银行研究院区域经济研究中心副主任应习文指出。

而对于内蒙、辽宁等GDP增长为负的北方城市，应习文认为，内蒙鉴于边境线较长，其经济受到疫情冲击较大;而对于辽宁等北方城市而言，虽然在疫情期受到干扰相对较小，但经济发展过程中，新旧动能转换力度相对有限，一定程度掣肘了当地经济的发展速度。

收入：“稳就业”强支撑居民工资性收入增3.6%

从当前数据来看，虽然上海GDP增速回正仍待时日，但当地前三季度居民人均收入水平依然以54126元领先全国，北京则以51772元位列第二，这也是前三季度中居民人均收入破5万元大关的两座城市。

除京沪两地外，在全国居民人均收入排行前十的城市中，还包括浙江、天津、江苏、广东、福建、辽宁和山东，分别为40121元、34469元、32667元、32034元、28771元、24640元和24920元，重庆超越内蒙古跻身全国前十位，达到23539元。

与GDP增速步调一致，西藏地区人均可支配收入同比增速以11%翘楚全国，超同期全国人均可支配收入名义涨幅7.1个百分点;川渝地区涨幅位列其后。例如，四川、重庆和贵州三地人均收入涨幅均达到7%;同期，江西、湖南、安徽、青海、甘肃和陕西居民人均可支配收入也以6%的同比涨幅进入第三梯队。

对于居民增收而言，作为“六稳”目标之首的“稳就业”是强支撑。从收入来源看，日前国家统计局披露，前三季度，全国居民人均工资性收入为13486元，以56.7%的占比成为人均可支配收入的“绝对主力”，同比增速达3.6%。

据统计，前三季度，全国城镇新增就业人员898万人，已完成全年目标任务的99.8%。9月全国城镇调查失业率为5.4%，31个大城市城镇调查失业率为5.5%，均较8月下降0.2个百分点，而全国城镇调查失业率创下疫情发生以来的最低点。

以居民收入增速较高的四川为例，今年以来，四川累计开展政府补贴类培训72.63万人次，劳务品牌培训12.55万人，返乡创业培训3.86万人。截至9月底，全省城镇新增就业69.64万人、失业人员再就业20.07万人、就业困难人员就业6.18万人;同期，通过开展线上线下就业“春风行动”，全省农村劳动力转移就业规模达2528万人，同比增加3.4%。

不过需要注意的是，虽然全国居民人均工资性收入稳定提升，但占人均可支配收入比重达15.5%的人均经营净收入以3680元，相比上半年数据，降幅虽已收窄3.1个百分点，其增速仍以-2.0%位于负区间，企业经营仍待继续修复。

国家统计局住户调查办公室主任方晓丹表示，经营净收入降幅收窄主要借力各地加快落实保市场主体的各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金等，帮扶中小企业和个体工商户应对疫情的不利影响;同时，由于全国夏粮产量再创新高，多项农产品价格同比上涨，农村居民人均经营净收入涨幅较上半年继续扩大。

财政：广东等八省市一般公共预算收入已回正

由于疫情冲击，年内全国财政政策力度前所未有，财政部等部门已出台一系列减税降费措施。日前，在2020年全国前三季度财政收支情况新闻发布会上，据税政司副司长陈东浩介绍，今年前8个月，全国实现减税降费18772.86亿元，其中，新增减税降费11711.34亿元，对纾解企业困难、稳定市场主体、支持复工复产和经济平稳运行发挥了重要作用。

然而，对于各级地方政府而言，年初疫情余波未消叠加加速落地的减税降费措施，实现财政收支平衡压力仍大。据不完全统计，在当前公示了财政收入情况的地区中，广东、江苏、浙江、云南和河南、江西、广西、青海前三季度地方一般公共预算收入增速实现转正，分别达到0.14%、1.0%、1.7%、1.6%、1.9%、0.13%、1.06%和5.34%。

不论是对作为全国财政第一大省的广东，还是对浙江、云南和河南而言，此次一般公共预算收入的累计增速均为年内首次转入正区间;作为财政收入规模位居全国第二的江苏则先行一步，在前8个月0.2%的基础上，增速再扩大0.8个百分点。

仍需指出的是，贵州、上海、重庆、黑龙江、天津和湖北等大部分地区前三季度一般公共预算收入增速仍在负区间，分别为-5.2%、-5.9%、-6.8%、-9.4%、-14.3%、-15.3%和-27.5%。前述城市税收收入出现大幅下滑。例如，湖北税收收入1512.2亿元，下降25.8%;上海增值税和企业所得税分别下降21.4%和8.6%。

财政部部长刘昆曾表示，今后一段时间，财政整体上面临减收增支压力，财政运行仍将处于“紧平衡”状态。为适度减轻地方财政压力，中央财政提出下达转移支付、阶段性提高地方财政资金留用比例、加快专项债券发行使用等措施。

据招商证券统计，截至10月30日，2020年专项债将累计发行35610亿元，完成全年计划的94.96%;在转移支付方面，今年6月9日国常会曾提出，建立特殊转移支付机制,将新增财政赤字和抗疫特别国债共2万亿元资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式，第一时间全部下达市县。

对此，中国财政科学研究院副研究员苏京春认为，资金使用效果与群体范畴精准锁定、避免设租寻租、均等化保障水平、科学化保障路径等密切相关，应当在资金落到实处、保障企业基本生存的同时，加入关系中长期发展的措施，建议考虑发挥信息要素的作用，实现多部门融合联动。

关于下一步，财政部国库支付中心主任刘金云曾在日前召开的新闻发布会上表示，四季度，经济恢复性增长基础有望进一步巩固，工业增加值、企业利润、进出口等主要经济指标延续恢复性增长态势，将带动增值税、企业所得税、进口环节税收等主体税种增幅继续回升，财政收入累计降幅会逐步收窄。

标签： 全国26省市